三五九旅和警一旅，是陕甘宁边区留守兵团之中仅有的三个主力旅中的两个。尤其是三五九旅，是一二零师头等主力旅，也是陕甘宁边区留守兵团中现有三个旅中，唯一保持原有老部队完整建制的旅。
相对于只有一个团是红军改编来老部队的三八五旅来说，完整成建制的从前线抽调回来的三五九旅，是陕甘宁边区留守兵团之中战斗力最强的一个旅，也是陕甘宁边区唯一一支承担机动作战使用的作战部队。
一旦将这两个旅调走，陕甘宁边区留守兵团就只剩下一个主力旅。面对着周边复杂的态势，仅剩一个三八五旅外加几个警备团，雁北支队和第四支队，以及十个装备和训练都很差万余人的保安队，以及总部一个特务团和直属独立营。
陕甘宁边区本就不多的兵力，在晋绥军区主力出击之后，还要面对周边八战区几十万大军的环视，以及警戒黄河对面的日军。独自承担整个面积几十万平方公里的陕甘宁边区整体防务，明显兵力不足。
要知道陕甘宁周边除了与实力不算充足的宁马，以及北面榆林方面相处还算融洽之外。西、南两个方向，与八战区的部队自去年到今年大大小小的摩擦不断。中央调三五九旅回师陕北，将一二零师从冀中调回晋西北的原因是什么？杨震心中自然是很清楚的。
这种情况之下，本就不足的兵力再调出两个主力旅与全部的骑兵，一旦陕甘宁周边出现异常怎么办？某些方面如果趁虚而入，中央还要不要，延安还要不要？那几个军可是人家整个系统之内装备最好，战斗力最强的几个军。尤其是号称天下第一军的那个军，可谓是大名鼎鼎。
晋绥军区主力北上，陕甘宁边区本就去了一支应急力量和屏障。仅有的机动兵力再被调走，一旦被有心人趁虚而入，那么对中央的威胁可就太大了。到时候北上外长城以外，远离陕北的晋绥军区主力，就是插上翅膀往回飞都来不及。
进入绥蒙地区作战，晋绥军区骑兵力量不足，抽调骑兵可以暂时接受。但是这两个陕甘宁边区仅有的三个主力步兵旅中的两个，是无论如何也不能调出的。中央的安危，比什么都重要。
对于两人的坚决反对，老总笑了笑道：“中央的安全你们不用担心。去年年末中央接受杨震同志的意见，利用冬季农闲时期，在陕甘宁边区内以县一级政权为基础，动员一部分青壮年进行军事训练。从今年一月开始到现在，已经训练出几万随时可以临时补充部队的预备役部队。”
“今天下午，中央已经决定在这几万人之中动员一万人左右的新兵，也就是杨震所说的预备部队。现在咱们的武器充足，弹药也没有那么的紧张了。这一万人已经完成训练的预备兵员，下发武器和弹药之后，就可以在最短的时间之内组建一批新的部队。从现在到你们整个战役发起还有一段时间，最后的整合训练时间也足够。”
“这段时间之内没有异常最好，一旦出现异常，这一万人可以在最短的时间之内组建一批新的部队。这么一来即便是抽调出两个旅来，也不会影响到整个边区安全的。只要你们那边打的顺利就好，这边的安全你们不用考虑。”
“况且杨震同志你也说过，美国人现在最担心的就是中国人自己打内战。有了美国人的压力，急需美援的重庆方面一定会有所顾忌，也不太可能在这个时候动手。至少在政治上，中央的安全还是有保障的。”
“不过考虑到警一旅只有两个团的兵力，中央决定将警备第四团和总部直属特务团也合并到警一旅，以便充实警一旅的兵力。另外考虑到此次作战主要在绥蒙地区，眼下归属三八五旅指挥的雁北支队，直接调拨给晋绥军区指挥，月底就东渡黄河进入晋西北我军根据地。”
“雁北支队中有一部分是绥蒙游击队改编过来，对于绥远的地形和民情，没有人会比他们更熟悉。将这个支队归还晋绥军区建制，有利于你们在进入绥远后发动群众。不过目前暂时划归三五九旅建制的第四支队，中央可要留下了。”
说到这里，总司令表情严肃的摆摆手道：“你们不要在争执了，这件事情就这么定了。执行这么大规模的战役，晋绥军区的兵力还有些不足。现在华北各大战略区之中，只有陕甘宁暂时无作战任务。”
“从陕甘宁留守兵团内抽调一些部队支援晋绥，也是必然的。更何况，我们也要给那些留守干部一些机会吗。老这么在大后方窝着，对于他们的成长也不利。战争是培养干部的最好方式，让他们也去前线锻炼一下。”
“随着今年中条山战役结束之后，日伪军对我华北根据地不断发起的残酷大扫荡，我华北敌后根据地已经进入最艰难的时刻。太行、太岳、晋察冀、山东各大战略区损失都不轻，大片富庶的根据地丧失，部队被压缩进山区，粮食等生活必需品奇缺。”
“你们这一战，不仅仅关系到我们未来的发展，更关系到能不能鼓舞全国人民士气的问题，能不能扭转整个华北战场被动局面。现在已经进入十一月中旬，眼下又是要准备这么大规模的战役，留给我们的时间不多了。现在中央就不留你们了，你们马上各自回去着手准备。”
“为了此次战役，中央可是将老本都赌进去了。对于你们，中央只有一个要求，那就是这一战不仅要打胜，还必须要打好，中央这边等着你们的捷报。尤其是杨震同志，你们的抗联承担着主要作战任务，中央对你们的期望很大。”
“不过对于你，中央还有另外一个要求。那就是你不要有太大的心理负担，该怎么打就怎么打。不要因为中央的重视，就过于束手束脚、顾此失彼。既要稳重，又不能有失灵活性。中央对你的重视，即是压力，但更要是动力。”
“你们这一战，一定要打出我们的风格来，好好的回应那些污蔑我们游而不击人的指责。代价肯定是要付出的，就像主席说过的那样天上不会掉馅饼的。但是中央要求你们不仅要完成预定计划，还要发展和壮大我们自己，让我们付出的代价物有所值。”
“还有一件事情，原本你走的时候再和你说。不过考虑到你的时间紧迫，还是现在先和你说一下。你小子在抗大上了一堂课，搞的惊天动地的，弄的那些学员是意犹未尽。原本抗大领导给中央打报告，希望你能够多留一段日子，给抗大的高级班再讲几天的课程。”
“但是现在看，你还是尽快的返回东北为好。这样你在回去的时候，将这批高级班带回去，让他们在你那里就地实习。在此次战役发起之前，你必须让他们返回。不过我可得丑话先说到前面，这批人是中央送到你那里学习和进修去的，不是调拨给你们的。：
“完成学习之后你必须给我完璧归赵，少一个人都不行。这批干部是中央给各大战略区培养的种子干部，你小子不能给我顺手牵羊的一锅都端走。该调拨给你们的干部，中央会酌情考虑的。但是这批人，你就不要打主意了。”
总司令说这番话时候面色异常的凝重，杨震也极其凝重的向在座的几位中央领导敬了一个标准的军礼之后，道：“请中央领导放心，我们一定打好此一战，保证既要打胜，而且更要打好。不仅要完成预定作战计划，还要发展和壮大我们自己。”
杨震这个保证异常的坚决，没有半分迟疑。因为杨震知道，这次会战对于自己是只能成功，绝对不能失败。这不单单是关系到全部投入此战之中的抗联全部主力安危，关系到抗联未来能不能发展壮大，更关系到整个华北我军的生死存亡。
这次会战规模之大，需要调动几乎整个华北部队参战才能满足作战所需。固然主要突破任务由抗联承担，但是牵制日华北方面军一部，甚至华中日军无法北调的任务，却是要由华北，甚至华中的部队承担。
而让今年在日军频繁扫荡之中损失巨大，入秋以来刚刚才得以喘息的华北各部队，打这种战役，又岂是中央投入了老本那么简单。这场战役是一场全军都在赌血本的战斗，胜了固然可喜，但是一旦失败，将会在很长时间之后都无法恢复元气。
面对着侵华日军最大的两个战略集团，面对着比百团大战还要大的作战规模，还要多的兵力投入规模，这场战役可以说是整个我军对日作战的一个转折点。而对于杨震这个发起人来说，这是一场没有任何退路的战役。
只是原本准备当晚就乘坐飞机返回哈尔滨的杨震，却没有想到被主席给留了下来一同吃晚饭。晚饭过后，主席也没有立即放杨震回去，而单独与杨震整整又谈了一夜。主席书房内的灯光，又一次亮了整整一夜。
杨震与主席这一夜谈了一些什么，并没有人知道。所有人知道的只是在杨震返回东北之后一个星期之内，中央来电批准东北局成立纪律检查委员会，以及下属各省市县一级的纪律检查委员会。
各地的纪律检查委员会，实行的是垂直领导设置。各地纪检委书记兼任本地第二书记，并只对上一级纪检委负责。调军区项主任改任东北局纪律检查委员会第一书记，同时兼任东北军区纪律检查委员会书记，军区政治部主任改为野战军政治部主任高禹民兼任。
在批准了杨震成立纪律检查委员会的要求同时，中央向各大区颁布了新的，制定的异常严格的纪律检查条例。这份新的纪律检查条例，对各级领导干部行为和生活规范做出了严格的规定。--+15978269-->
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