由于那位因通过一场轰轰烈烈的“革新战争”，从而成为了墨西哥共和国的总统，却又因“欠账不还”，又迫于法兰西入侵者的强大军事压力下，不得不带着他的政府退出墨西哥城，只能坚持在墨美边境的部分地区，继续顽强领导抗战的胡亚雷斯，虽然在福雷将军的大军进剿外加以小股军队游击对游击的联合战术打击下，不仅已经没有了多大的势力，连生存的空间都变得很有限。但是，胡亚雷斯们的这种与入侵者无畏的抗争精神，却一直都在墨西哥的大地上到处发芽。
无论是肩负着支撑起墨西哥帝国这座大厦的福雷将军，还是那位马克西米连皇帝，都感觉到了墨西哥帝国这座大厦有些风雨飘摇的味道。
为了转移墨西哥人民的视线，更是为了树立新政府的形象，以使国内的人民坚定不移地团结在以马克西米连皇帝陛下为首的新政府周围，在充分利用美利坚战争的这个大好契机，赶紧大捞一把，增加增加国内的收入的同时，新的墨西哥政府还必须要做出一件惊天动地的大事来！
而这件大事，就是，也只能是从美利坚的手里，索要回自己的全部被占领土。
于是，按照福雷将军意思，马.克西米连从刚一登基开始，就加紧动员全国的军民，用人拉肩扛等各种运输手段，硬是开辟了一条直通美利坚的南方的稳固的物资供应线。通过这条供应线，大批战争所需的物资，源源不断地输入进为独立而战的邦联地区的同时，邦联生产的棉花、橡胶等大宗产品，也滚滚地再反流回来。尽管这种贸易的大头，马克西米连是肯定捞不到的，但毕竟过了手，一定的“手续费”那他还总是会得到的。
最关键的，对邦联的贸易，直接刺.激了墨西哥各行各业的生产热情，其中尤以粮农为最。有钱赚、有事干，造反的事情自然就减少了许多。由此，马克西米连还真有了些国内民心安定、经济蓬勃发展，一派欣欣向荣的大好感觉。
当然，墨西哥政府对邦联的这.种伟大的支援和一切努力，说到底，还只不过都是拿破仑三世借用福雷之手，指点马克西米连下给戴维斯的邦联政府的一个美妙的诱饵。
英国人的海上支援一靠不上，要想完成他们的独.立大业，戴维斯们就已经离不开“墨西哥”这个钢铁同盟的有力支援。
于是，马克西米连派往里士满的特使，自然也就有.了讨价还价的资本。
邦联需要朋友，墨西哥也需要有一个友好的邻.居，独立的美利坚联盟国，更有利于墨西哥的生存。因此，无论是墨西哥的皇帝陛下、墨西哥的政府、还是墨西哥全体国民，都希望亲眼看到美利坚联盟国与墨西哥一道，共创长久的和平和繁荣局面。为了这一点，墨西哥将永远与美利坚联盟国站在一起，做美利坚联盟国走向一个独立自主的新国家的可靠后盾。
除此之外，马克.西米连的特使还一再告诉戴维斯们，墨西哥政府和国民不会瞻前顾后，也不惧怕来自任何方面的打击和报复，墨西哥将会是这个世界上第一个承认美利坚联盟国合法地位的国家。但前提条件是，美墨双方必须要以平等互利的外交原则为根本。
一八四八年二月二日签订所谓《瓜达卢佩.伊达尔戈条约》，是一个彻头彻尾的强权条约，是美利坚人强加给墨西哥人民的永远的耻辱。美利坚联盟国既然愿意与墨西哥长久友好下去，就必须要首先废除掉这个不平等的条约。
当然，马克西米连还是很给戴维斯留面子的。有关如何废除、何时废除《瓜达卢佩.伊达尔戈条约》的谈判，双方一直都只是在秘密地进行着反复着的磋商。作为急于要整出一件惊天动地的大事情，以换取国内人民的支持的马克西米连，既没有把这件事情在国内炒作的沸沸扬扬，更没有拿这件事情来要挟戴维斯，而是一面忍受着国内那些残余的反对力量的捣乱和破坏，一面照样无怨无悔地给予戴维斯以一切应有的援助。
诚心所至，金石为开。正所谓，患难方能看出知己，日久才会见到人心。
随着邦联对外援的需求日益强烈，戴维斯和他的政府要员们，终于看懂了墨西哥人民的诚意。
经过了长达漫漫一年多时间的艰苦谈判，美利坚联盟国和墨西哥政府双方，虽然未就《瓜达卢佩.伊达尔戈条约》所涉及到的全部原属墨西哥领土，商定下一个具体的归还日期，但是，在邦联政府与墨西哥政府共同签署的秘密协议中，邦联政府已经明确表示，美利坚联盟国政府是个无比尊重一切财产归属权的政府，在完成自身为了独立和自由而战的伟大事业之后，美利坚联盟国将废除一切对外的强权条约及协议，还世界一个公道。
当然，在这一点上，戴维斯们还是还是耍了一个小小的滑头。墨西哥所丢失的领土，并不都在他们邦联的完全掌握之下，尤其是那个加利福尼亚，还是个铁杆的北方联邦政府的追随者。戴维斯们折腾来折腾去的目的，不过就是为了“独立”，从来就没有要由自己的政府来重新一统美利坚的意思。
所以，你墨西哥要想拿回属于你们自己的东西，路径只有一个，那就是你得先赶紧出把子气力，帮着俺们一起去从林肯的手里把这些土地抢回来，否则的话，到时候即便俺想还给你，人家林肯可未必会答应。
于是，在福雷将军的运作下，马克西米连几次召集御前会议，统一思想，要求那些大地主和贵族们，为了墨西哥帝国生死存亡，有钱的出钱，有力的出力，很短的时间内，就动员了数万的“志愿者”，雄赳赳、气昂昂跨过美墨边境……
美利坚合众国和美利坚同盟国的大战，转眼间就进入了近第五个年头。林肯政府虽然在道义上获得了全世界人民的广泛支持，但是，在军事上，却始终难以掌握主动。而面对来自欧洲的越来越严酷的经济制裁，以及国内大量的青壮年被征用进军队，北方的经济愈发变得窘迫，不仅工业极度的萎靡，农业也是一蹶不振，粮食连年的歉收，部分地区甚至还闹起了粮荒。
在这种困难的局势下，林肯就不得不要重新地再审视一下他的所有现行政策了。
由于戴维斯政府和墨西哥双方对外的保密工作做得是非常的严格，一直与戴维斯政府保持着密切的联系，并想方设法要从中牟利的英国人，却通过南方邦联大批农产品都已经借道墨西哥流到了拿破仑三世的口袋里的，而且邦联政府还已经开始对大英帝国费尽千辛万苦才走私进他们那里去的那点儿“紧俏物资”，越来越有怨言、越来越不怎么感冒的这些事实，发觉了事情的蹊跷。
而既想借这场战争达到拆分和弱化美利坚的目的，却又在北方联邦实施了一系列的新政之后，唯恐南方战败而不敢全身心扶植戴维斯政府，身为大英帝国首相的帕麦斯顿，则就更加感到了事情的不妙。
长期在政治和外交圈子里摸爬滚打的帕麦斯顿先生，自认为是很了解海峡彼岸的那位拿破仑三世皇帝陛下的。这个家伙，不仅小肚鸡肠，还早就想把他在欧洲大陆上使贯了国际警察伎俩应用于全世界。因此，帕麦斯顿很清楚，对美利坚大地上所爆发的这场大战，拿破仑三世是绝不会袖手旁观的。
虽然由于拿破仑三世与东方那个令大英帝国在亚洲数度丢尽了颜面，被大英帝国当成是眼中钉、肉中刺的太平天国政府紧紧地裹在了一起，使得帕麦斯顿政府不得不把法兰西当成是自己的另外一个最大的敌人。但为了大英帝国的利益，在美利坚的战争一开始，帕麦斯顿还是放低了姿态，他曾专门派密使多次前往巴黎，希望那位在法兰西人民眼中已经变得越来越伟大的拿破仑三世皇帝陛下，能够与英国人一起，共同为争取自由和独立的美利坚同盟国人民，做点儿积极而又有意义的事情。
“我们法兰西人民一向尊重一切他国人民的自主选择，对发生在美利坚那里的事件也是一样。如果英国政府能够说服更多的国家承认美利坚联盟国的合法性，我们法兰西人民也会这样地做。我们现在很忙，墨西哥内战后（拿破仑三世一直对外宣称，法兰西对墨西哥的武装行为并不是入侵，而是‘维和’，正是由于法兰西政府和人民所付出的巨大努力，才使得墨西哥的政局得以进入平稳），其巨大的战后重建工作还在等着我们的帮助。所以，我们不希望以任何的手段和方式，来强行干扰美利坚人民自己的抉择。”
拿破仑三世的这番话，既大出帕麦斯顿的意外，又令他无比的作呕。
不过，好赖是在“特伦特号”邮船事件爆发的时候，这位拿破仑三世还算够意思，不仅数次紧急召见美利坚合众国驻法的公使，当面痛斥无视大英帝国主权的卑劣的林肯政府，甚至还公开宣称，如果林肯政府继续一意孤行，法兰西政府和人民将会与世界上一切爱好和平的政府和人民一道，给予美利坚联邦一个永久难忘的教训。
关键时刻那位拿破仑三世所表现出来的这一手，又叫帕麦斯顿产生了无限的联想。为了获取美利坚南方那宝贵的棉花，帕麦斯顿再派说客拜见这位拿破仑三世，极尽吹捧之能事，把各式各样花花绿绿的大帽子都往这位“本世纪最伟大的皇帝陛下”的脑袋上扣，希望这位伟大的皇帝能够带领全世界的人民，向独裁、凶暴的美利坚联邦宣战，至少也要逼迫美利坚联邦政府，放弃对那些正为了争取独立和自由而战的南方人民的极其不人道的残酷封锁，以拯救那里的无数可怜的生灵。
但帕麦斯顿还是再次的失望了，因为拿破仑三世居然恬不知耻地说，他们法兰西最痛恨的就是战争。
真没想到啊，这个一向牛气哄哄、大大咧咧，唯恐自己的所作所为不被全世界知道的、代表着绝对正义的法兰西皇帝陛下，竟然也学会了低调做事。
原以为各大洋上的法兰西船队，还真的就是为了稳定他们在墨西哥的殖民而奔忙，结果呢？这个流氓却是在背后正玩命地撬他的大英帝国的行。法兰西表面上做好人，暗地里却把那个傀儡马克西米连顶在前面，做了南方邦联政府的可靠盟邦。
等到帕麦斯顿感觉自己又完全明白了那位拿破仑三世的时候，对他来说，一切都已经是无济于事了。
由于帕麦斯顿政府的所作所为，又把大英帝国拉到了一场大经济危机深渊的边缘，一八六五年初，还有几个月就可以光荣卸任的帕麦斯顿，在国内一片汹涌的咒骂声浪中，不得不提前从首相的位置上卷了铺盖，英国保守党势力的代表者，第十四代德比伯爵爱德华.杰弗里.史密斯.斯坦利，接任了大英帝国的首相。
保守党的斯坦利可绝不保守。虽然帕麦斯顿当政的时候，曾对美利坚的这场战争提出过调停，却被林肯政府断然地拒绝，但刚刚一上任，斯坦利还是立即约见了美利坚联邦的驻英公使，再次提出大英帝国政府愿意出面调停交战的双方，尽快地终止这场无休止的战争。
其实，在此之前，斯坦利和他的政府就达成了一致的意见，如果林肯政府再给脸不要脸的话，那么，大英帝国就将直接向“反人道”的美利坚合众国宣战，无论如何，都不能叫法兰西在美洲的势力再发展下去。
可令斯坦利多少都有点儿感到意外的是，不久，美利坚驻英公使居然回信儿了，他们的林肯总统已经原则上同意，大英帝国可以出面来调停南北双方的这场战争。
本章结束