奴隶社会我们就没必要去探讨，因为大奴隶主和小奴隶主他们的势力范围不一样，官员的称呼也是五花八门。
自从秦始皇统一中国，设立了郡县制，由郡守与县令代替皇帝在各方牧守。
郡守直接向皇帝负责，县令向郡守负责。
在县令的下面，还有亭长与里长，由所谓的乡老出任，不是正规的国家公务员，像临时工，随时可以替换。
汉代以后，人口越来越多。
在东汉末年，其官制有了现代社会的雏形。
州牧有点解放初期局的味道，一个州牧下面有太守，再下面是县令。
建国之初，就像军区一样，有东北局、西南局等派驻机构。
后来，这一层机构被取消，省委书记和省长直接对中央负责。
所谓的地区，就像曾经县与公社之间的区一样，是省里的派驻机构。
换一句话说，地委或者行署，不算一级政府。
地区只是省的派出机构，不是一级政权组织，只是省级组织派出机构。
地委，只是省委的派出机构。
地区没有人民政府，只有地区行政专员公署，代表省政府。
地区也没有人大和政协，所以地区只是省里派来管理下属的县市的，不是政权。
在欧洛泰地区，尽管有人大与政协，一把手被地委书记与专员兼任，不是真正意义上的人大与政协。
要不然，为什么每次换届巫山都很窝火？省里面根本就不需要考虑地委或者行署的意见，直接任命官员。
他心里对这种地区的反感已久。只不过以前确实没有这个实力来反抗。
今天的北疆，具备了地级市成立的条件，敢于与乌市这个维省的省会叫板。
去年维省的换届选举。巫山以地委书记的身份，成为省委常委。为啥少数别有用心的人在媒体上大书特书？
在他们看来，地委书记根本就不是一级党委的一把手，成为省委常委，则是开了历史的先河。
边疆省份，地区大多数时候，比起内地的地区权力无疑大了不少。
特别是维省，地广人稀，紧急事件。地委与行署首先处理，再上报省委。
至于一般的行政或者党内事务，都是处理好了到省里面去备案。
可以说，维省的地区，权力结构与地级市相差无几，只不过少了对地区和县里的官员直接任免权力，事事都要向上级请示。
而这些权力，恰好是每一个官员最在乎的。
欧洛泰成立地级市，不仅是他这个地委书记的渴望，也是地委常委们共同的心愿。今后可以少了很多掣肘。
一个市的成立，首先肯定是地区向省委申报，得到同意。再由省里到国家备案。
尼玛，这不是扯淡吗？如今的巫山都已经是省委常委了，谁会和他为难？
地级市的一把手，市委书记而已，和省委常委毕竟还差了一萝卜皮。
一个个常委们，在不解中投下了赞成票，不知道这个年轻的常委在折腾什么，难道想在欧洛泰另立山头？
这个想法巫山确实不曾有过，只是觉得北疆应该有自己的地位。
去年年底统计的数据。不知道其他地区有没有在数据上作假，至少欧洛泰地区是没有的。
不能不说。一些地区为了不被省里面打板子，难免会在数据里掺些水分。有些地区的水分还相当大。
即便在这样的情况下，去年的地区生产总值，欧洛泰仅仅排在粤南、山城、亿州与瓯江之后，在全国位居第五。
前面四个城市和地区，人口数量是多少？就是人口最少的亿州市，那也是欧洛泰地区的五倍。
换而言之，欧洛泰的人均收入，达到了全国第一！
这样一个城市，应该有她响应的地位，而不是省里面的派出机构。
其实，如果不是为了迎接欧洛泰大学检查团的到来，他早就出发了。
莎莉与从瑊一走，家里顿时变得冷清，只有虎子时不时盯着门口张望。
从琅在吃饭时，偶尔不经意就会蹦出莎莉妈妈与哥哥之类的话语。
欧洛泰是不错，不管对于巫山还是王璐，这里都是一个中转站。
下一站在什么地方，暂时根本就不知道。
从琅在北疆生活的时间越长，普通话就带有浓重的欧洛泰味道，不看脸会认为是一个少数民族。
两口子经过商量，到京师住几天，顺便把儿子丢给石秀英与阮秀远，让她们照看自己的孙子、外孙。
同时，国务院、总理黎鹏的办公室来过电话，让巫山面见。
也不知道是不是撤地建市的原因，他不得不去一趟。
在欧洛泰申请成为地级市的过程中，整个地区又一个人无疑是最失落的，那就是行署专员范才真。
他没有参与过任何一件事，在地委里面，巫山简直就把他当做透明人一样，压根儿就不想搭理。
尼玛，就是因为行署专员不满意，自己在地区的人事任免上没有一点儿发言权，才想到撤地建市，哪有心情理你？
今天范专员心绪十分糟糕，因为目前为止，都不清楚欧洛泰大学的申报是否成功。
这个专员也当得太窝囊了。
不行，我要改变这种情况！
“老吴，他们走了吧？”巫书记要去京师，早就定下来了的，范才真自然知道。
“刚刚起飞，”吴迪龙看了看时间：“下午去京师的航班，是三点半，到那边刚好七点半。”
如今地位不一样，小四儿回家都是飞机来飞机去的，他对航班时间很熟悉。
“给那边联系吧。明天我们过去。”范才真的脸上滴得出水来。
“这个时间你去？”吴迪龙大惑不解：“姓巫的不在，正是你掌控局面的好时机！”
“别做梦了好不好？”范才真把桌子上的茶杯使劲一放：“难道你没看出来，他已经把珍格格地区经营得铁桶一般吗？”
“撤地建市。我就只是在文件上签个字。”他把杯子又拿起来：“人走了，事务全部归闫海东处理。连公章都在那边放着！”
“糟糕！”吴迪龙一拍大腿：“我在怀疑他是不是准备推举闫海东担任市长？”
“完全有可能，”范才真本来准备喝茶的，再次放了下来：“那我就代表欧洛泰地区与樊城签订合同！“
这简直有些狗急跳墙的味道，如果两个地区进行合作，影响力必然不小，而出来在新闻上的范才真就会被人们所记住。
在这个吸引眼球的年代，巫山当年不也是频频出现在各类新闻上吗？
“行，“吴迪龙轻声说道：”你去吧。我在家里帮你盯着。“
第二天中午，汉江省当地媒体报道：欧洛泰地委常委、地区行署专员范才真同志率领的欧洛泰代表团来我地区参观访问。
我省省委常委兼樊城地委书记梅勇同志到机场迎接，在机场上，两人一致同意两个地区将成为兄弟地区，开展全方位的合作。
范才真到达樊城机场的时间，是下午两点一刻。
而这时，巫山已经被带到黎鹏面前。
他去的时候，黎总理正在会见高丽来的访问团。
“巫山同志，”秘书长洛干亲自来通知，算是给了很大的面子：“你准备下。总理马上就来了，注意，只有半个小时的时间。”
对这个干爷爷的接班人。他在另一个时空里，只是在新闻上看过照片。
因为电力系统自成体系，简直成了王国，在内心里，他对这个总理心里有些抵触情绪。
当然，心里再不满，脸上却一点都不会表现出来。
“巫山同志是吧？”他们还是第一次见面，黎总理站了起来伸出手：“早就想见见你这个专家一眼了。”
“总理，您也这么笑话我？”巫山苦笑道：“我哪是什么专家？都是被好事者叫着玩儿的。”
“前两天和你父亲见面的时候。我还问过你。”黎鹏叹了口气：“可惜立行同志对你的好多想法也不甚了了，只好让你过来一趟。”
“能和总理面对面交谈。我估计回去会被宋书记嫉妒死的。”巫山呵呵笑着：“我的想法和行为，都是在党的领导下进行的。没什么值得研究。”
“当领导了这么多的地委书记，可惜只有你这个小同志才能让人眼睛一亮。”黎鹏摆摆手：“你具体谈谈在欧洛泰的举措吧。”
以前，巫山在干爷爷当总理后，也曾见过几次。
老人太忙了，见过的次数屈指可数。
和爷孙俩见面不一样，这次旁边有人在记录谈话内容。
“刚开始我在和风县，发现那里的老百姓太苦了，是国家级贫困县。”
“当时我就在想，这么大好的大环境下，为什么我们就不能推陈出现，好好利用这个时机呢？”
“巧媳妇儿难为无米之炊，和风穷啊，钱成了最大的障碍。”
“要不是有傅奇伟同志带领的可拉马伊人民的支持，和风起步的时间不知道要到啥时候。”
他在做汇报的时候，不颤不惊，说出来的话轻描淡写，尽量把其他人在总理这边留下名字。
其间，洛干到门口来了两次，看到两人谈兴正浓，也没打扰。
黎鹏很少说话，一直在那里安静地听着。
“罗秘书长准备催我了，”他伸出手来：“我让大家安排时间，要去北疆看一看。”
“那我代表五十万欧洛泰人民欢迎您！”
黎鹏的脸上满是笑容，“那今后我就来了啊，尝尝北疆的四菜一汤！”
两人的交流，大部分都是巫山在讲，总理在听。(未完待续)
本章结束