本自嘉庆登基开始，这大清国的关税其实就一直不是掌握在朝廷自己的手中。原本的贸易体制由于唐人的全面介入已经崩解，现在的一套贸易形态实质是大唐强加给这个国度的。跟同属第一国际的许多国家不一样，唐清之间是保留关税的，这个税率比较低，平均水平只有5%-6%的程度，相比大唐公司在清国市场获取的超额利润，简直不算是什么。
清国自然也不存在所谓的贸易保护意识，大唐政府完全不向本国的任何贸易公司收取出口关税，而清国是进出口双向都收税的，这自然就使得竞争中的清国商人出于不利的地位。实际上，清国商人向大唐的出口量也远远小于清国对唐国的进口量，而大宗货物如茶叶和丝绸，虽然有着出口税，但唐人通过行业公会的模式掌握了垄断地位，特别是茶叶，大唐商人将茶叶贩运到世界各地，并且通过包装、广告、炒作等营销手段，不断地将价格提升，赚的钱也是越来越多。
在唐清贸易中，清国自然是处于完全性被动的地位，其海关也处于共管的状态，不仅清人无法按照自己的意愿调控关税，而且海关关税是在所谓的两国海关合作处那里，而这个掩人耳目的机构。主事的人显然不是清人。
每年上千万两白银的关税。都是在这个时候由两国海关合作处交给大清海关的。而嘉庆也非常仰仗这笔关税收入，这是他加强自己手下新军和禁卫军的主要经费。
嘉庆初年的时候，大唐协助清国组建新军，其火器化的规模是非常有限的，而且在人员待遇和训练上，相比之前的清军绿营强得有限。指望这样的军队有战斗力是不可能的，嘉庆也很快认识到这一问题，随着这几年间他野心的膨胀。他更加注意开始增强清军的实力。
原本还算是比较好的纸壳弹步枪sc-1，已经无法满足嘉庆的需要。在大唐军工推出了更强的金属定装弹sc-3步枪以后，嘉庆立即就为他的禁卫军采购了三万支，之后新军也陆续换装了一部分这种步枪。深受嘉庆信任的兵部尚书福康安，还主导了向大唐采购数量庞大的火炮。常见的70毫米野战炮、130毫米榴弹炮、乃至大唐出口的口径40毫米的小迫击炮，清国兵部采购量是极大的。
强军就得有钱，嘉庆对于关税的收入是十分在意的。
然而今天代表着朝廷前来收取去年关税收入的刘世遗，在看到两国海关合作处门口站着的那个人之后，就本能的感觉到不好。
冯绍之，大唐中华联合特区总督秘书。一个出身大庆官宦世家、十年前投奔唐人的家伙。刘世遗是认识冯绍之的，他认为冯绍之更像是一个清人。谦谦君子、博闻强识，而跟简单直接的唐人不太类似。这样的一个人才没有为朝廷所用，却成为了唐人的走狗，这份心性人品令刘世遗所不齿。
“冯大人，别来无恙。”刘世遗面上挂着虚假的微笑，朝冯绍之拱了拱手。
冯绍之也是温和地笑着，道：“刘大人。”
刘世遗问出了自己的疑问：“今日税款交接一事，居然还劳烦了冯大人，也真是令人过意不去。”
冯绍之笑容仍旧温和，他说道：“怕是要让刘大人失望了，今日您是领不走这笔钱了。”
刘世遗心中的担心终于印证了，他板起脸，带着严肃地问道：“冯大人这是什么意思？”
冯绍之还是笑：“刘大人不要误会，是合作处有一些计算没有完成，不能如期交付税款，刘大人还是先行回转，下次再来吧。”
刘世遗当然知道这是托辞，他问道：“计算没有完成？为何从前都没有听说过这事，就算是今日领不走，冯大人也总得给下官一个章程，何时能拿到款子？”
冯绍之摇着头，脸上的笑容不减，道：“这个我也是不清楚呢，刘大人不如在上海多呆几天，说不定过后就好了。”
刘世遗不是傻的，他沉默片刻，然后问道：“此事与青州案有关吗？”
冯绍之还是摇头：“这我可不敢乱说的，刘大人也最好不要乱想。”
刘世遗盯着冯绍之，脸色难看：“总之下官今日是不能提款了对吗？”
冯绍之点头，笑：“是。”
刘世遗在唐人自己的地盘上是不可能动粗的，他也没有任何的办法，这样的情况其实很多清朝官员早就想见过，如此巨额的一笔款项年年都掌握在唐人手中，虽说由合作处管理，其廉洁程度令人惊叹，为清廷也算是节省了相当大一笔钱和管理费用，但是到了关键时候毫无意外地就被唐人给掐住了。
此事在当天就被刘世遗汇报给了京里，嘉庆闻听之后脸色也是极为难看。今年的关税收入又有了比较大的提高，这让嘉庆充满了信心，能够为其清军添置更多强大的武器。嘉庆原本计划利用三年关税收入，继续增强其海军舰队，使其有一定跟大唐西太平洋舰队抗衡的实力，可是钱不能到位，别说买船，就算买一根铆钉都买不到。
“这些该死的唐人！”嘉庆以为唐人退让了，没想到朱永芳走的第二天，唐人居然就扣住了大清如此巨大的一笔款项，让朝廷难受起来。
首辅王杰虽然在判处青州知府的事情上跟嘉庆对立了，但是在青州案与唐国的外交博弈中，全面支持嘉庆。此时他说道：“唐人出此计，应该是想要增加对我朝谈判的筹码，虽说海关税款数额庞大，与我朝关系也是重大，但决计不能轻易与唐人妥协，交人赔偿和修约一事不可放弃。”
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