“大汉首届全民运动竞技大会”经过半年多的精心筹备，终于在“首倡者”平西王赵兴巡游结束的半个月后，在晋国都城晋阳正式开幕。
有不解的百姓曾经提出疑问，首届“全运会”为何不在卧虎城内举行？晋国官方给出的标准回答是：卧虎城面积有限，人口稠密，难以承载大量竞技场馆的开工建设，而晋阳城却不存在这个问题。
实际上，赵兴之所以将“全运会”的举办地点放在晋阳，主要是基于安全、经济和影响力三个因素的考虑。
安全问题，毋庸置疑是要排在第一位的。虽然卧虎城内的安全防护力量十分强大，但尚有许多不便对外人开放，不能让人轻易接近的秘密所在。可以肯定的是，各地派往晋国参加竞技的代表团中，必定有密探和奸细被安插其中，企图深入晋国刺探情报，收集有用信息。有了代表团成员这一合法身份作为掩护，就算这些奸细和密探在晋国内部做出什么出格的举动，晋国也不好以正常的手段进行处置，毕竟是晋国向天下发出的邀请，总不好把上门道贺的“客人”给撵走，尽管有的客人确实挺讨嫌。
卧虎城的名头已经够响了。它作为大汉如今名副其实的第一雄城，被人们称之为“希望之城”、“财富之城”、“科技之城”、“文化之城”，已经拥有了太多的光环和荣耀。而作为晋国都城的晋阳，却因为距离卧虎城太近的缘故，这些年一直处于不温不火的尴尬境地。
一枝独秀不是春，百花齐放春满园。赵兴可不希望只有卧虎城遥遥领先、独占鳌头，他想要看到的是每个州都要有几座类似卧虎城的大型城市作为地区性的文化商贸中心，引领本地区的内政和经济发展建设。举办这次盛会，不仅可以促进晋阳的城市建设，吸引大汉各州的商旅前来寻找商机，同时也可以提高晋阳的知名度，可谓是经济和名声双丰收。
从八月上旬开始，前来参加竞技的各州代表团便陆续抵达晋阳，还有那喜欢游山玩水看热闹的百姓也闻风而来，顿时将偌大的晋阳城挤个水泄不通。
因为受卧虎城的影响，晋阳城比之当年作为并州治所时已经大了一圈，但因为要举办这次盛会，便又在原来的基础上向外扩建了许多。晋国不受兵祸已久，不仅人口增加迅速，而且随着各类手工业作坊工场的创立，大、中、小城市的发展速度也是令人眼花缭乱。就拿如今的晋阳城来说，当年不过有常住人口十万，如今却突破了四十万人，隐约已经向着五十万迈进。
粗略估计，随着这次“全运会”的开幕，进入晋阳的流动人口将激增到四十万之巨，如何妥善安置这忽然涌进来的四十万人，便成了国相王允和太原郡守王朗的当务之急。
俗话说：钱多好办事。为了成功举办首届“全运会”，赵兴可是把刘继礼专门借调给岳父王允当下手，有了这位“财神爷”的大力支持，许多看似麻烦的问题便迎刃而解。
王朗上次受了赵兴的启发，正在太原大力推行“安居工程”和“商业地产”两个项目，这次正好借助举办“全运会”的契机，将晋阳城当成了样板城市来规划和建设。
首先，王朗发动手下各级官吏走街串巷地宣传建设新晋阳的美好蓝图和惠民政策，并且将初步构想和蓝图张贴在醒目的位置，让大家参与讨论，发表意见。
自古以来都是官府发文，然后强制百姓搬迁和腾让民宅，何曾享受过这种共同参与和共同建设的待遇？王朗搞出这么一出来，立即赢得了晋阳百姓的热烈欢迎和积极参与。能够亲身参与到所住城市的建设和规划中来，想一想都是一件令人们觉得幸福的事情。
经过多次征询意见，汇聚群众智慧和心声的晋阳扩建计划终于在王朗的主导之下出炉，接下来就要面临搬迁和安置问题了。
如果搁在后世，想要大面积地搬迁和安置，少不得要搞得天怒人怨、鸡犬不宁，说不定还得出几条人命。但是在这个时代，这些令人纠结的鸟事却不会发生。一方面，王朗的铺垫工作做到了位，使得普通百姓心甘情愿地乐意搬迁，再说官府给开出的安置条件也相当的优厚，没有人会去犯众怒，耽误了建设新晋阳的大计。另一方面，这个时候的百姓都很淳朴，那种漫天要价耍无赖的行为也很少会发生，大家不会为了一点个人的蝇头小利而去做那“刁民”，惹得左邻右舍笑话。
按照最终确定的规划，除了在晋阳城内建设一批用来比赛的各种场馆，在这些场馆的周围还将建设大量的安置性民宅，至于用于增加官府收入的“商业房产”，则被限制在城市外围有限的一部分区域。
这样做的好处显而易见。这些场馆不能仅仅作为一次性使用的建筑，要充分考虑到今后的使用效果。将普通百姓居住的民宅修建在场馆附近，既方便人们闲暇之余进入场馆锻炼，又可以兑现官府当初惠民的承诺。
同时，为了照顾那些发了大财，家底丰厚的住户想要住得更加阔气豪奢一些的愿望，王朗在城中开辟出几块专门用来修建高档住宅的空地，按照那些有钱人的愿望修建出独门独院的别墅来，以远远高于安居工程的出售价格卖给这些有钱人。
正如赵兴当初所指导的那样，一方面，官府通过向富人售卖高价的商业住宅赚取了一笔利润；另一方面，官府又将这些利润投入到城市建设和普通百姓的安置上来。因为这个流程当中没有了所谓的“开发商”这层盘剥，又严格限制了官吏从中谋取利益的可能，所以“安居工程”和“商业地产”齐头并进，取得了良好的效果。
透过晋阳扩建这件事情，能够清晰地看出来，只要官吏真的想为老百姓干实事，不仅会得到百姓的大力支持，而且一定会取得非常明显的成果。若非如此，只能说明某地的官吏们是在打着为老百姓做事的幌子，干那中饱私囊、官商勾结的勾当。
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