战争不但创造了大量的难民，而且还让奉天的商业经济活动遭到重创，尤其是辽河以东地区的商业活动几乎停滞。
此外还存在奉天大量固有的问题，首当其冲的就是奉天境内那杀不尽灭不绝的土匪，虽然辽西三巨匪被赵东云杀了两个，剩下一个冯德麟也被招抚了，但是剩下的小土匪依旧不在少数，这些人数十几个人、几十个人呢小土匪几乎遍布了东三省各地，杀了一批又冒出一批来，甚至你把辽西的都杀完了，不用多久辽东、吉林、甚至蒙古那边的土匪就会迅速跑过来填补空白，不用几个月辽西又是土匪遍地。
再过来就是军队问题，这个军队并不是指练新军，而是指裁汰旧军，增祺能够容忍八旗、防军等浪费钱财的旧军，不代表他赵东云能够容忍这些旧军，所以这些什么八旗，防军之类的都得意义裁撤，还有那个奉天巡防营，这个巡防营除了冯德麟手里的千把人还有点收编价值外，其他的两个路都是连土匪都打不过的货色，留着就是浪费米粮，所以也得裁汰整编掉。
只是把这些旧军一股脑裁汰了后，估计会闹事，不过赵东云就怕他们不闹，不闹的话自己还得拿出一大批钱财来遣散他们，要是闹兵变的话赵东云就敢直接一股脑把乱兵全部给杀了，来盛京也杀了不少土匪了，再杀几批乱兵也不算什么。
历史上为什么就北洋军敢大规模的玩裁旧练新，其他省份只能小打小闹呢，还不是袁世凯手里有大军，而且只要乱兵敢闹事他就敢杀，正所谓人的名，树的影，不管是袁世凯还是赵东云，他们的权势可都是杀出来的。
因此奉天诸多事务中，军务还是最好解决的，因为他不是增祺手里没有军权只能当个空头将军，赵东云手里可是手握近两万新军，后续不管是整顿旧军还是编练新军问题都不大。
真正的问题是民政以及财政，民政上发展经济什么的就别说了，能够把战争难民安置好就是不容易了，这事之前增祺也一直在做的，但是成效却是不大。
其次恢复民生、救济难民以及裁旧练新都需要大量的金钱，而奉天现在有半个省都处于日俄两军交战之地，战火波及之下根本就收不起来多少钱。
此外还有一个麻烦事就是赵东云手底下没有合格的民政官员以及大量幕僚，他要想顺利上任盛京将军，首先就得招揽大量幕僚。
这个时代的封疆大臣，不管是直隶总督袁世凯、湖广总督张之洞这些世人瞩目的地方疆臣之首，还是刚踏进疆臣之列，手握半个奉天的赵东云，他们对辖区都是全权负责，拥有完全的军、民、财、教等权力。
而这些疆臣由于需要负责诸多事务，所以手底下都是有着一个完整的幕僚班子来协助疆臣处理各种事务，需要的人才从军事到民政，再到律法和外交甚至水利、海防等等，基本上一个国家的中央朝廷需要什么机构和人才，那么疆臣的幕府里都可以找到类似或者相似的机构以及人员。
赵东云虽然是刚踏进疆臣之列，名义上地盘有一整个奉天，但是由于日俄战争的缘故，所以实际上他能管的还只有一个辽西、辽东以及辽东半岛都处于日俄两军控制下，但是只占有辽西这个小地盘不代表他不需要众多幕僚了。
赵东云手底下的这个盛京将军府虽然地盘小，实力小，但是该管的事务却是一项都不能少，该有的人员一个也不能少。
只是他手底下能打仗的军官多了去，但是可以充当大任的民政官员以及其他类型的人才却是少的可怜，估计也就只能在第三镇镇本部里找出几个人文案清书出来，至于其他的文官可是一个也没有。
所以他接到朝廷任命的第一件事就是四处撒网召集人才，只要不是革命党，不反对北洋，再有那么一丁点才华的话，那么赵东云就不会吝啬自己的电报费拍发电报去邀请，对一些比较重视的还写了亲笔信去。
赵东云邀请的人大多数这几年相熟并认识的，一部分也是听说过有才华，再有一部分则是别人举荐而来的。
比如说赵鄂，此人在广宗的时候和赵东云经常一起喝酒吹牛，虽然不是什么洋务派的大才，但是为人务实，最近几年他混的不算如意，这一次赵东云打算是邀请他过来。
还有邓嘉缜，这个人乃是赵尔巽举荐而来，赵东云见过一次后觉得此人对民政上还是颇有才华的，所以也就没顾忌他是赵尔巽举荐而来的，而是准备保举为奉天知府。
同时还有熊希龄，这个人赵东云之前是只听过但是没见过，只是听闻他之前在湖北办新政还不错所以也就写了信邀请他。
除了这些人外，实际上赵东云找到的更多是北洋派系内部的人！
赵东云手下没有人才，但是不代表北洋没有啊，这个时代的北洋体系里玩弄政治手段的传统文官估计不多，但是玩洋务的新式人才却一抓一把。
其实不用他去招揽，赵东云任职盛京将军的事情一定下来，每天他都能接到众多人的举荐电报、书信，自荐的都有不少，甚至试图走门路来谋取差事的人也不少。
前后不过三天，赵东云就已经是招募到了十多人的幕僚团队，赵鄂、邓嘉缜以及熊希龄等人的到来很快就是组成了赵东云的幕僚团队，同时赵东云也接受了增祺原来手底下的不少官员。
不提这些人有多强，但是好歹算是把盛京将军府的行政班子给搭建了起来，并顺利接管奉天的军民政务。
在招揽人才的同时，赵东云也是上奏朝廷，以‘局势未稳，不可轻入’的理由奏请暂缓前往奉天，改由锦州处理事务，待日俄事了再行返还奉天。
紧接着他又是奔赴保定面见袁世凯，一方面是请教袁世凯应该如何处理奉天事务，另外一方面自然是向袁世凯表忠心了。
见了袁世凯后，袁世凯对他道：“你在奉天，当务之急就是把辽西给守好了，其他的大可暂缓！”
赵东云道：“要守辽西非有十万兵不可，如今职部手里不过一镇一协，怕是难以为继啊！”
见到了袁世凯，赵东云的姿态可是摆的相当低，非但以晚辈自居，而且还是以往日下属自居，丝毫没有疆臣的气势，这要是给其他人看见了免不了要鄙视他。
袁世凯却道：“拿出了你裁旧练新的本事来，把那些旧军裁汰了这经费少说也能再练一个协！”
赵东云道：“如强势裁汰旧军，怕是要引起兵乱啊！”
袁世凯却是冷哼一声：“那就把该杀的都杀了！”
赵东云等的就是袁世凯这句话，当即道：“有大人这句话，我心里就有数了。”
袁世凯点点头：“嗯，辽西有多重要你也是知道的，如今朝野上下无数人都盯着我们几个，就是等着我们行差出错挑刺呢，不能给了他们借口！”
“大人放心，有我赵东云在，辽西就一天不会失！”赵东云连忙表决心，不过袁世凯却是笑了笑：“有决心是好的，不过真要打起来还是要慎之又慎，可不能轻贱了我北洋子弟的性命！”
这话就差没明着告诉赵东云，能抗就抗，抗不了就跑，丢了辽西没有什么，甚至丢了京师和直隶都没啥，但是手里的大军可不能折进去了。
赵东云自然是道：“我记住了，另外这是我前头写的奉天民策，您看看有没有不妥之处！”
这说完了军务，也就轮到了民生事务上，说实话玩新政，地方治理袁世凯比赵东云强多了，只粗略看了几眼袁世凯就道：“救济难民、恢复民生这两点总体上是好的，不过所需银钱过多恐怕是不好解决吧！”
赵东云道：“我想着让朝廷拨给一部分，然后我在奉天自筹一部分！”
袁世凯却道：“朝廷户部虽然有钱，但是也给不了你太多，要钱还得要找南方几个省份，你回头上个折子，请求各地方筹应急之款，我这边附议也就能过了，不过能从其他省里拿多少就看你的本事了！”
赵东云一听就是不得不佩服袁世凯，自己之前想的办法是自己捞钱和从户部要钱，但是袁世凯的想法却是直接跳过了这些框架，一张口就是向南方各省要钱，不愧能够解决北洋每年好几千万的军费。
当即赵东云道：“天下督抚以直隶为首，届时还请老大人多多支援一二！”
袁世凯却是笑道：“这你就不用担心了，我这边到时候拿个四十万给你，然后山东河南两省我也会让他们尽力支援，多了没有，但是十万应该可以拿得出来，有这三省的六十万做表率，其他省份应该不会差太少了！”
袁世凯一张口，就是给赵东云解决了六十万的经费缺口，这有大树靠着的感觉就是不一样的，这要是换成了非北洋派系的人来当这个盛京将军，袁世凯会搭理他们才怪了，那里还会主动帮忙送钱啊！
赵东云估计着从其他省份应该也能够拿个百来万两银子，到时候加起来应该有一百五十万左右，有这笔钱的话也能够勉强把奉天的烂摊子给收拾起来了。
而当赵东云到处招揽人才，筹钱的时候，几乎跨越了半个地球的俄国海军太平洋第二舰队也终于是来到了远东。
这个时候不管是国内诸公还是列强诸多，都是把眼睛瞄准了日俄两国海军！
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