1938年5月15日，日本华北方面军司令官寺内寿一大将在报告中指出：“皇军威力未曾达到的山西北部及连结太行山脉的山岳地带，乃共军巢穴，其影响至今及于华北全区。因此必须彻底扫除，以绝后患。”
1938年15月28日，被八路军总部截获的日本华北方面军编写的情报记录中写道：“可以断定，今后华北治安的对象是支那八路军所部以及盘踞在察哈尔地区的韩云华大部，其中尤以对付韩云华所部主力作为今后作战的重点。”这是日军第一次明确在华北占领区以共产党军队为主要作战目标。日军战史还特别强调：“这种认识，在方面军内部虽未达到广泛深入的程度，但情报工作人员能注意及此，应该重视。”
日军如此明确的作战目标让八路军总部感压力十分巨大，如果日军主力部队掉过头以八路军作为作战的主要目标的话，那以后八路军再想发展可就难了。就连国民党那二百多万精锐部队都被日军打的节节败退，八路军这几万缺医少药的叫花子部队又怎能抵挡得住日军的疯狂进攻呢？
但是敌后抗日根据地的发展与巩固，确确实实成了日本侵略军的心腹大患，当然同时也使的国民党顽固派感到极度的忧虑和不安。日军经过将近一年的疯狂进攻，但是仍然没能够完全消灭国民党的主力部队，反而使得八路军各部在其后方占领区内发展的轰轰烈烈，大有星火燎原之势。
中国军队正规国防军在战略防御阶段虽然损失惨重，但是也给日军造成了重大伤亡，让日军认识到在短时间内完全灭亡中国是行不通的，三个月灭亡中国的计划更是荒谬之极。战略相持阶段到来之后，日本侵略者在认识到“速战速决”灭亡中国已经是不可能的了，遂改变了战略：“对国民党采取以政治诱降为主，以军事进攻为辅的策略”，同时日军将其战略重心转移到消化和巩固其后方占领区上面来，集中重兵围攻八路军和新四军以及各抗日根据地。在这种新形势下，国民党顽固派对日、对共的态度也发生了变化，觉得主要敌人似乎不再是日本帝国主义，而是共产党和八路军、新四军了。所以现在八路军的形势很严峻，外有日军疯狂扫荡，内有国民党反动派的苦苦相逼。
6月初晋东南以及晋察冀根据地外围的日军分别向根据地前进了二十公里，进攻八路军所部的意图十分明显。同时敌战区的情报工作人员传来急电表明有大批的日军在张家口和天津一带结集，人数大约在三个整编师团以上，而且还配有大量的战车和野战重炮等部队。
八路军总部的气氛很压抑，会议室里也是一片沉闷几个烟篓子抽着劣质的烟卷，将整个会议室弄的“乌烟瘴气”，从外看就好像着了火似的。
朱总指挥轻轻咳嗽了一声说道：“情势就是这样，敌伪顽我等多方势力犬牙交错，对我相当不利。而且现在各根据地受到日伪军的严重威胁，如果不尽早拿出应对方案很可能会被日军打个措手不及。大家说一说，我们该如何应对眼下的时局？”
眼下的情形大家都很清楚，八路军处在绝对的劣势，打又打不过，跑又舍不得好不容易积攒下来的那些家业，也无法向根据地的老百姓交代。
“我们这边还好说，毕竟我们有129师、120师、115师以及大小十几个根据地，即使是打不过鬼子，但是撤退还是没问题的。但是小华子那里却有点不好办，他是铁了心要和鬼子死拼，而且还要救助那些灾民，就他手里的那点兵力我真怕他们被鬼子包了饺子。”彭副总指挥担忧地说道。
徐总参谋长接过话音说道：“我还是比较相信韩云华同志的，上一次他们和鬼子大战时，韩云华同志一下子就出动了二十几个团，就算有伤亡，现在内蒙古军区怕也不会少于十五个团的正规部队，一点也不逊于**、刘伯承、贺龙中的任何一个主力师。况且韩云华同志善于以少胜多，一向可以在劣势的情况下进行绝地大反击，所以我这次依然相信他可以成功地打退日军的进攻。”
朱总指挥道：“这次形势不一样，我现在基本上可以判断出鬼子的主要目标还是韩云华的部队，其他各部外围的那些部队只不过是日军为了牵制我们主力的辅兵而已，只是怕我们总部派兵支援韩云华他们，所以我们现在还是很安全的。就算鬼子想把我们一口吃掉，但是那也是在打完韩云华他们以后了。进攻内蒙古军区的日军才是我们应该重视的，小华子手里虽然有些家底，但是却无法和鬼子相提并论。尤其是他的部队里轻重机枪较多，后勤压力比之日军还要大，尤其是子弹的供应方面。我听沈玉泉同志偶然谈起，似乎是内蒙古军区的弹药供应方面出现了巨大的问题，前一段时间韩云华同志亲自冒险去了一趟冀东，为的就是解决这个棘手的问题。”值得一个大军区的司令员亲自冒险进入敌占区解决的问题绝对不是一个小问题，会议室里的总部首长都意识到内蒙古军区现在的情形实在是有些不妙了。
朱总指挥继续说道：“韩云华同志是跟着党中央从瑞金一步一步走过来的，他对党和人民的忠诚不比我们在座的哪一个要低。所以在培养了他不怕苦不怕累不怕牺牲的性格的同时也造就了他宁可自己付出生命也不愿意置人民群众生死于不顾的风格，鬼子这次之所以使出如此下三滥的招式对付他，就是看准了这一点。所以我认为我们八路军总部有义务也有责任对内蒙古军区进行支援，我可不希望在烈士名单上看到他“韩云华”的名字，不然主席和老周肯定跟我急。”
“韩云华是一个好同志，他在发展部队的同时也不忘支援我们总部以及其他兄弟部队，无论是晋察冀根据地还是贺大胡子的120师，都受过韩云华的恩惠。所以支援他们一些部队和物资是非常有必要的，我看我们不妨再支援他们一些粮食和药品，这才是他们急需的东西。”左副参谋长分析道。
彭副总指挥也应声道：“很好，现在大战在即，我提议将120师三五八旅（张宗逊、副旅长李井泉）的七一五团和七一六团两个团调往察哈尔暂时归韩云华部指挥，同时调集一部分粮食和药品以及子弹紧急调往察哈尔支援韩云华部的对日作战。”
彭副总指挥的提议得到了与会领导首长的赞同，朱总指挥当即决定给内蒙古军区发报将会议决定告诉韩云华，并征求一下他个人的意见。
很快韩云华的回电就发到了八路军总部，朱总指挥接过电报大声念了起来：“总部首长钧鉴：虽然日寇气焰嚣张，亡我之心不死，然我部已有万全之准备，我部数万将士有信心也有能力将来犯之敌击退。况且现下战事危急，我八路军各部全线告急，实不宜再抽调部队北上，所以我认为完全没必要将七一五团和七一六团两个团调往察哈尔，希望总部首长考虑我的意见。至于物资方面我希望总部首长能支援我们一些粮食和药品，至于武器弹药就算了，我知道总部现在也是过得紧紧巴巴的，那些武器弹药就留在总部以作不时之需吧！我部的弹药缺口我们有能力自己解决掉，不会给总部添麻烦的。八路军内蒙古军区司令员韩云华，1938年6月15日。”
听完韩云华的电报，总部首长们都沉默了，都在想韩云华是真的有办法解决眼下的危局，还是在信口开河。
还是朱总指挥首先打破了僵局，笑着说道：“都别想的太复杂了，小华子的性格你们都有一定的了解，他是不会在没有十足的把握时信口开河的，所以我相信他是想到了什么办法了，我们要相信他，相信他会为我们八路军再创奇迹的。”说到后来，朱总指挥似乎是吼着说道，他这是用实际行动支持韩云华的意见。
最后八路军总部决定紧急调七一五团和七一六团两个团北上，但是却不要进入察哈尔地区，一定要为韩云华所部留下后路，倘若是不可为则一定要保证韩云华所部能够安全撤退。同时命令总部骑兵团押解着五百多万斤粮食以及二十多车药品紧急赶往内蒙古军区。而八路军其他各部也做好积极的作战准备，尤其是驻扎在晋西北的120师所部，要随时做好北上支援韩云华所部的作战准备。
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